菲律宾最高法院拒绝三项请愿,维持莎拉弹劾的门槛决定

2026-10-01 4359

菲律宾最高法院于9月30日发布消息,驳回了三项针对参议院弹劾法庭降低副总统莎拉·杜特尔特的定罪门槛的法律挑战,理由是请愿人缺乏合法诉讼资格以及案件尚处于不成熟阶段。这一裁定意味着,弹劾法庭在9月23日作出的门槛降低决策在法律层面暂时获得了支持。法院在当天的声明中指出:“我们以程序性理由驳回了这些请愿,其中包括缺乏诉讼资格以及时机不当。”这三份请愿由律师维克·罗德里格斯、埃内斯托·弗朗西斯科二世以及已被吊销执照的贝尔特尼·卡塔卢尼亚·考辛提交。三人早前请求最高法院宣布弹劾法庭在9月23日的决定无效,或者颁发临时禁制令以阻止参议院在新的条款下进行定罪投票。

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根据弹劾法庭在9月23日的决议,以13票支持、1票反对、6票弃权的结果,通过了将宪法中“参议院全体成员三分之二”的“全体成员”解释为“有法律和事实能力参与弹劾程序的参议员”。由于四名参议员因被羁押、逃逸或病假而未能参与,实际上参与投票的参议员人数约为20人,所需三分之二的票数因此由16票降至14票。同时,13名参议员法官支持参议员埃尔温·图尔福的复议动议,推翻了主持官埃斯库德罗在7月6日作出的“16票门槛”裁决。需要注意的是,埃斯库德罗在其裁决中说明了“pro hac vice”,表示该判决仅限于此次弹劾,未来程序不受此裁决约束。

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最高法院未对此案件的实质性问题作出裁决,而是从程序角度进行了驳回。这意味着法院并未评定弹劾法庭的门槛降低决策是否合宪,仅是认为请愿人当前不具备提起挑战的资格。对莎拉的辩护团队而言,这一消息可能并不算坏。辩方之前表示将考虑向最高法院提交自己的请愿,辩护律师波阿也提到,上诉“是一个实际的可能性”,而临时禁制令同样在考虑之内。莎拉的首席辩护律师西松在法庭上宣称,从9月28日起,辩方在审判中的任何参与都将是“ad cautelam”,意即出于谨慎考虑、保留权利。

如今,最高法院驳回了这三项第三方的请愿,若辩方选择提交自己的请愿,需解决“诉讼资格”和“时机”两个问题——何时提起和以何身份提起,将直接影响到最高法院的审理决定。弹劾法庭发言人通戈尔早前已表明,尽管预料到法律挑战,审判不将因等待最高法院的临时禁令而中断。参议院议长加查利安同样指出,审判将继续进行,直到收到禁令。当天的审判因被暂时搁置以便双方准备即将于10月1日至15日进行的全天庭审而暂停。接下来,反洗钱委员会的财务记录将被纳入证据链,弹劾条款第二条“来源不明的财富”的审理将进入关键阶段。最高法院的裁决使得弹劾法庭在当前阶段减少了外部干扰,而辩方是否将再度提诉,则成为人们关注的焦点。

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